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美国国家安全局National Security Agency

2024-08-28 02:33 来源：海蔻通点击：

美国国家安全局National Security Agency

美国国家安全局

National Security Agency

美国国家安全局概述

美国国家安全局位于美国马里兰州米德堡，距离首都华盛顿特区16公里，是美国联邦政府机构中的情报部门，负责搜集“信号情报”，即专门负责搜集和分析电子通信情报，与中央情报局通过人力方式搜集的“人力情报”，构成美国国家情报的两大主要来源。

面积为15公顷的NSA总部（经纬度：-76.77067995,39.10988356）

该局隶属于美国国防部，负责监听的电子通信情报涵盖人类社会目前已知的几乎所有电子通讯方式，包括电台广播、无线电通讯、电话、传真、互联网（包括网络浏览、即时通信、音视频等），重点是军事和外交领域的秘密通讯，范围蔓延至经济、社会、文化各方面。

国家安全局（NSA）在密码学方面领导美国政府，包括信号情报（SIGINT）见解和网络安全产品和服务，并使计算机网络运营能够为美国和盟友获得决定性优势。

“神秘迷宫”NSA（经纬度：-76.77067995,39.10988356）

美国国家安全局（National Security Agency，简写为NSA）是美国政府机构中最大的情报部门专门负责收集和分析外国及本国通讯资料，又称中央安全署。它是1952年根据杜鲁门总统的一项秘密指令，从当时的军事部门中独立出来，用以加强情报通讯工作的，是美国情报机构的中枢。

FrankB.Rowlett Building（经纬度：-76.76650643,39.10337734）

NSA总部的建筑面积为15公顷，位于华盛顿以北的马里兰州米德堡，在距巴尔的摩市华盛顿公园几百米远的森林中，其规模比中央情报局总部还大，号称“神秘迷宫”。

Bravo（经纬度：-76.76226854,39.10264051）

NSA是全世界单独雇佣数学博士、计算机博士和语言学家最多的机构，也是美国最神秘的情报机构，由于过于神秘，甚至完全不为美国政府的其他部门所了解，所以它的缩写NSA经常被戏称为“No Such Agency（没有这个局）”。

国家信息商业“园区”（经纬度：-76.77457586,39.12320423）

美国国家安全局（NSA）自2009年起即入侵香港及中国内地的计算机，目标包括香港中文大学、公职官员、企业及学生电脑。2013年8月，美国国家安全局局长亚历山大（Keith B. Alexander）在纽约福德汉大学的网络安全会议表示，美国国家安全局1000名系统管理员几乎都会被辞退。 2014年1月1日，美国国家安全局（NSA）在三星、Cisco、华为和戴尔等电脑与通信设备企业的产品里也植入了间谍软件（个人情报窃取程序）。 2014年1月14日，美国国家安全局被曝在全球范围内的10万台电脑中植入监控软件。 2014年3月27日，美国国家安全局（NSA）将停止对公民电话通信数据进行大规模监听和储存。

US Army Reserve CenterCPT John E.Smathers（经纬度：-76.72871411,39.11961886）

美国国家安全局的前身是1949年5月20日经参谋长联席会议决定的，由国防部成立的“武装部队安全局”（AFSA），负责综合协调下属部门的情报工作，包括“陆军安全局”、“海军安全组”和“空军安全服务部”，当时没有多大权力。

1951年12月10日中央情报局局长给国家安全委员会主席写了一份备忘录，建议成立一个综合的通讯情报部门，建议被采纳并开始调研，1952年6月13日调研报告《布朗内尔委员会报告》完成，建议在AFSA基础上成立NSA，工作范围超出军队内部。6月杜鲁门总统签署文件，规定了NSA的工作范围，1952年11月4日根据杜鲁门总统的秘密指示成立正式成立，将国家安全委员会情报组的9人转为NSA的领导机构。这个文件在一代人的时间内一直保密。

Asymmetric Warfare Group（经纬度：-76.73057020,39.09190779）

美国国家安全局在冷战结束前，其运作是个谜，只有极少数人知道它的存在，更少数的人知道它的功用。美国国家安全局曾一度十分罕见地举行开放日，开放印制核武作战密码书的印刷厂和测试窃听天线的无回声室等机密设施，让外人眼界大开。国安局表示，举行开放日的目的，是让国人更明白国安局的宗旨。至于对外开放的地方，国安局已进行净化处理，确保该等地方没摆放机密资料。国安局一直都为美国政府的运作保驾护航。

DOD WebEnterprise Business（经纬度：-76.74769342,39.09405821）

国家安全局起源“黑室”Black Chamber

美国国家安全局的建设与成长，基本同步于美国在国际体系中地位的变化和发展，其渊源可以追溯到1917年4月28日，当时正处于第一次世界大战时期，在美国国会对德国正式宣战三周之后，成立了美国历史上首个专门负责密码和密码破解的有线通讯与电报部门（the Cable and Telegraph Section），又称为密码局（Cipher Bureau），密码局整合此前美国海军和陆军相对独立的密码破解部门，如美国陆军军情八处（MI-8）的相关职能。因为相关破解在密室内进行，该局在1919年又得到了一个新的名字“黑室”（Black Chamber）。

Maya Angelou AcademyAt New Beginnings（经纬度：-76.78725064,39.10116684）

第一次世界大战结束之后，黑室继续聚焦密电破译，特别是外交密电破译，1921年11月12日至1922年2月6日，美国、英国、日本、法国、意大利、荷兰、比利时、葡萄牙、中国九国在华盛顿召开九国会议，其中美、英、法、意、日五国在此期间欲对《五国关于限制海军军备条约》即《华盛顿海军条约》进行谈判，会议期间，黑室强化了对谈判各方，尤其是日本谈判代表的外交密电破译，为了强化破译效率，黑室成功说服包括当时美国最大的电报公司西联汇款（Western Union）等若干通信公司，允许黑室在没有合法授权的情况下，监听目标国驻美国大使馆和领事馆的所有有线通信，由此获得的情报帮助美国在《华盛顿海军条约》的谈判中占据了主动的位置。

此后不久，相关美国企业公开断绝了与黑室的合作关系，因为黑室开展工作时采取的这种“黑色”方法，尽管其为美国的国家安全作出了巨大的贡献，1929年，整个机构被时任美国国务卿亨利·史汀生（Henry L. Stimson）叫停，并留下了那句名言，即“绅士从不拆阅他人信件”（Gentlemen do not read each other's mail.）。

Flying Activity（经纬度：-76.75764978,39.08799189）

安国家全局前身武装部队安全局（Armed Forces Security Agency，AFSA）

第二次世界大战的爆发又提出了通讯破解的国家安全需求，美国因此成立了信号情报服务（Signal Intelligence Service，缩写SIS），用于同盟国对抗轴心国的加密通讯。二战结束之后，SIS重组成为陆军安全局（Army Security Agency，ASA），置于军事情报局长的领导下，在1949年到1951年间，又经历了一系列调整和重组，先是成立了武装部队安全局（Armed Forces Security Agency，缩写为AFSA），隶属国防部，归参谋长联席会议指挥，但很快发现该机构无法有效履行统合信号情报监听的职能，也无法与新成立的文职机构，包括国防部、中央情报局、联邦调查局等，有效地进行关系协调。

HPCC2（经纬度：-76.75571322,39.10226585）

安国家全局成立

1951年11月，杜鲁门总统下令对AFSA的履职情况进行独立调查，1952年10月24日杜鲁门总统签发备忘录，决定在AFSA的基础上成立国家安全局，这份主题为“通讯情报”的备忘录是一份机密件，不向公众公开，因此，从1950年代开始一直到1975年为止，公众始终不知道国家安全局的存在，这也是“不存在的局”这一戏称的由来，全球监听升级，冷战阶段国家安全局的信号情报监听行动进入新高潮。

哈里·S·杜鲁门（Harry S. Truman）（美国第33任总统）

“三叶草”计划Project Shamrock

1945年，当时的AFSA重操黑室旧业，在没有总统直接指令，没有国会授权的情况下，成功地以国家安全需要为理由，说服了西联汇款（Western Union）、美国无线电公司（Radio Corporation of America，RCA）和国际电话电报公司（International Telephone & Telegraph，ITT）等三家提供了美国国际电报90%业务量的企业，将所有传入、传出和经美国中转的电报以每日缩微胶卷的形式，提交给AFSA直接访问，项目代号“三叶草（Project Shamrock）”。

西联汇款美国无线电公司国际电话电报公司

国家安全局成立后，持续执行该项目，至1960年代，国家安全局不仅为美国在越南的介入与升级提供情报支撑，而且在三叶草行动的基础上，形成了“尖塔”项目（Project MINARET），最初是监控有古巴旅行记录的美国公民。1967年，约翰逊总统将美国国内反战运动活跃人物加入监控名单，尼克松总统则将民权运动领袖、记者以及民主党丘奇议员等在内的两名参议员加入监控清单，美国国家安全局则将以撰写密码学和军事情报历史见长的知名美国历史学者、作家、记者大卫卡恩（David Kahn）加入了尖塔项目的监控清单。

Defense lnformationSystemsAgency（经纬度：-76.74701214,39.10760249）

“尖塔”项目Project MINARET

后续披露的材料显示，1967至1973年，有5925名外国人，1690个组织和美国公民属于尖塔项目的监控对象，根据当时国家安全局局长小卢·艾伦(Lew Allen Jr)1975年在美国国会情报委员会听证时证实，对美国公民的监控最终形成了3900份报告，在高峰时期，仅三叶草行动中，国家安全局当时的监听能力就达到了每月150000份通讯情报，后来因为“水门事件”的牵连，国家安全局在近35年间，以无授权的违宪方式进行监听的历史才告一段落，其监控行为，主要是指向美国公民的监控行动开始纳入《1978年外国情报监控法》的管辖之下。

“梯队系统”Echelon

冷战时期，依托二战背景下签署的英美情报交换协定，美国国家安全局与英国政府通讯总部（Government Communications Headquarters，GCHQ）开展密切合作，实施对苏联以及社会主义阵营国家的信号情报拦截与监听行动，在此过程中，逐渐形成了现在已经为各方广泛了解的所谓“五眼联盟”，一个由美国、英国、加拿大、新西兰、澳大利亚等五国所有主要情报机构组成的巨大的情报体系。

“梯队系统”（Echelon）“五眼联盟”

“五眼联盟”本质上是个新闻媒体的昵称，而非正式官方用语，其来源是这些国家用于交换的机密情报标注“仅美、英、加、澳、新五国可见”（Five Eyes，缩写FVEY），对国家安全局来说，这种合作最大的成果，就是形成了所谓“梯队系统”（Echelon），这一系统源于1960年代对苏东阵营军事与外交通讯的电子监听，1971年开始正式建立。

相关碎片化的信息显示，“梯队系统”是“三叶草行动”的后续，1988年，洛克希德公司雇员玛格丽特·纽沙姆向国会议员披露了“梯队系统”（Echelon）监视系统的存在，称美国国家安全局正在用这个系统收集共和党参议员斯特罗姆·瑟蒙德的电话，但整个梯队系统的全貌被世人完整的理解，源于1999年-2000年欧洲议会临时委员会的专题调查报告，报告发布之后，前中情局局长小罗伯特·詹姆斯·伍尔西（Robert James Woolsey Jr.）在《华尔街日报》上刊文，解释美国监听欧洲盟友是保证美国企业得以与欧洲企业展开公平竞争的必要条件，并正式确认了“梯队系统”（Echelon）的存在。

小罗伯特·詹姆斯·伍尔西（Robert James Woolsey Jr.）中情局第14任局长

总体来看，这套代表美国国家安全局冷战巅峰杰作的监听系统没有消失，并应该已经完成了向网络监控系统的转型，在冷战后的世界，在当下继续默默地工作着，2000年前后，相关报告显示系统具备一天10亿次量级的信号情报拦截能力。

冷战结束之后，美国国家安全局为代表的情报机构，经历过一段短暂的失落期，但很快在两个方向迎来了自己的复苏：第一是2001年9月11日“9·11”恐怖袭击事件的刺激下，美国小布什政府启动的“反恐战争”系列行动，通过《爱国者法案》等，为国家安全局的监听行动提供了新的驱动机制，并在很长一段时间内，抵消了美西方国家内部的民权团体对国家安全局进行监控的不满情绪；第二是国际体系力量对比发生深刻变化，尤其是中美力量对比变化超乎美国预期之下，在大国战略博弈背景下，美国国家安全局的信号情报搜集能力开始在信息技术革命催生的网络空间迅速发展。

麦克尔·罗杰斯（Michael Rodgers）

网络战司令部

解密档案显示，1995年前后，美国国防部正式以备忘录形式授权国家安全局系统开展计算机攻击和防御能力的研究，差不多同一时期，美国国防部分管低烈度冲突与隐秘行动副部长办公室助理休撰写《互联网：战略评估》的机密报告，这份在2007-2008年间解密的报告显示，1990年代中期，美国就开始在考虑通过互联网实施情报搜集，以及非常规心理作战的各种场景与可能。

2009年年中，国家安全局总部米德堡挂牌成立美国网络司令部，由国家安全局局长麦克尔·罗杰斯（Michael Rodgers）兼任网军司令部司令，网军司令部的职能被描述为“扩展美国及其盟友在网络空间的行动自由，并限制其对手在网络空间的行动自由”，其使命涵盖网络攻击与网络防御，国家安全局的使命则继续聚焦于复杂网络环境下的信号情报获取，2017年8月18日，网军司令部被升格为一个完整且独立的统一作战司令部，可以在网络空间独立展开各项任务。

在机构设置上，1997-1998年间，国家安全局建立了极具入侵性的所谓定制接入办公室（Tailored Access Office），用于实现对高价值目标的入侵性情报搜集。

2007年5月，美国空军组建的第一个网络战司令部已经形成战斗力。该司令部最终将升格为一个由四星空军上将领导的一级司令部，成为与空中作战司令部、空中机动司令部等其他9个一级司令部平级的单位。按照计划，整个美军的网络战部队将于2030年左右全面组建完毕。届时，它将担负起网络攻防任务，确保美军在未来战争中拥有全面的信息优势。美军近年来不断强化网络安全意识，一边渲染国外黑客或敌对势力对自己的网络威胁，一边加强筹建各军兵种的网络战部队。

2021年4月，美国防部就已经在战略司令部成立了网络战联合司令部，负责具体指挥美军的“黑客”部队。据悉，这支部队具备摧毁敌人网络，进入敌人计算机窃取或假造数据的作战能力，他们可以释放蠕虫病毒致瘫敌人的指挥和控制系统，使敌人无法指挥地面部队或发射地对空导弹。同时，该部队还能防护美国国防部的所有网络免受攻击。美各军种也已组建各自的网络部队。为了强化美军网络战部队的行动能力，美国军方每年进行一次被称作是“网络防御”项目的演习，以研究美军网络安全可能存在的漏洞。

随着美国网络战司令部的成立，美国完备的全球军事体系完成，以美国本土为核心，美国国防部在全球共布置了8个网络作战司令部，分别是：

1、非洲司令部，现任司令：海军少将罗伯特·莫勒

2、中央司令部，现任司令：海军上将威廉·法伦

3、太平洋司令部，现任司令：海军上将蒂莫西·基廷

4、欧洲司令部，现任司令：陆军上将班兹·克拉多克

5、北方司令部，现任司令：空军上将雷努亚特

6、南方司令部，现任司令：海军上将斯塔夫里蒂斯

7、海军司令部，现任司令：海军中将伯纳德·麦卡洛

8、网络战司令部，现任司令：空军上将麦克尔·罗杰斯

“上游”项目（Upper Stream）

通过2013年斯诺登披露的1500份机密材料，黑客组织影子经纪人2016年披露的国家安全局网络军火库等材料，以及伊朗遭遇震网病毒攻击等经典案例，虽然还无法做到动态实时了解，但人们已经基本可以确认，通过项目和系统的迭代升级，国家安全局已经形成了全面覆盖全球网络空间的攻击-监控体系。

爱德华·斯诺登（Edward Snowden）（前CIA特工）

这一体系中“上游”项目（Upper Stream），能够对全球互联网的骨干网进行监听，根据斯诺登披露的文件，该项目被描述为“能够对光纤和基础设施进行通信数据搜集”。至于指向服务器、防火墙、路由器，乃至USB接口、RJ45网线接口等硬件的专用监控设备，在国家安全局网络安全工具箱，以及军火库等相关披露的材料中，则有着足以令人眼花缭乱乃至瞠目结舌的披露。

西北工业大学

美国国家安全局（NSA）对西北工业大学网络攻击的研究报告中，就明确指出，“美国国家安全局（NSA）下属的特定入侵行动办公室（TAO）使用了四十余种不同的专属网络攻击武器，持续对西北工业大学开展攻击窃密，窃取该校关键网络设备配置、网管数据、运维数据等核心技术数据”。

AT&T公司641A房间（经纬度：-122.39648280,37.78491830）

641A房间（Room641A）事件

从起源开始，美国国家安全局与企业之间展开合作，对美国实施密码破解、通讯监听，以及网络监控就显得至关重要。进入21世纪之后，美国著名的电话电报公司（AT&T）就曾经暴露出所谓641A房间（Room641A）事件，该项目主要依据美国的爱国者法案，于2003年投入使用，2006年被披露，641A房间位于旧金山Folsom街611号，在AT&T内部文件中被称为隶属3号研究组的安全房间，房间内的设备包括型号为Narus STA6400的“语义流量分析器”，AT&T公司用于承载互联网骨干网流量的光纤干线中被安装了专门的分束器，用于对美国国内和流经该线路的海外网络流量进行拦截和分析。

美国电话电报公司AT&T（AmericanTelephone&TelegraphCompany）

2006年事件披露后，高度关注个人隐私保障的美国非政府组织电子基金会提起针对AT&T的集体诉讼，根据AT&T爆料人Mark Klein的说法，他被告知该公司在美国国内其他类似设施也有与641A房间一样的“小黑屋”的存在。

截止2022年按照收入规模来排名，全球电信运营商排名：

第一名是美国威瑞森（Verizon）696.39亿美元；

第二名是德国电信(Deutsche Telekom)601.69亿美元；

第三名是美国电报公司（AT&T）470.09亿美元；

第四名是中国中国移动(China Mobile)409.03亿美元；

第五名是日本电信运营商（NTT Group）406.91亿美元；

第六名是美国有线电视公司（Xfinity）312.63亿美元；

第七名是美国有线电视公司（Spectrum）240.83亿美元；

第八名是英国沃达丰(Vodafone)195.06亿美元；

第九名是法国移动运营商（Orange）187.35亿美元；

第十名是中国电信(China Telecom) 183.74亿美元。

英国“品牌金融”(Brand Finance)2022“全球电信品牌价值10强”

除了这种赤裸裸的监控之外，美国国家安全局等机构并不掩饰对信息产业的供应链进行污染，在产品植入预置系统，实现“战场预制”的能力，整体来看，借助西北工业大学遭遇网络攻击的研究报告，通过对美国国家安全局从诞生至今发展演化中各类消息近似“惊鸿一瞥“的管窥和分析，可以发现，作为美国在网络空间构建和完善网络霸权最主要的战略单位，在并不很长的时间内，美国国家安全局已经事实上编织起了能够对全球网络空间进行高度入侵性监控，乃至更具破坏性的攻击行动的网络，这张网络损害了全球网络空间的安全、稳定与可信，超越了国际法，乃至主权国家间情报机构基于默契形成的规范和边界，正日趋明显地成为全球网络空间安全与稳定面临的某种实质性威胁。

国家安全局局长

在半个多世纪的风雨历程中，国家安全局局长作为该局的最高领导，不仅是国家安全局建设发展的重要见证者，也是直接的参与和塑造者，他们的职业背景、个人经历、工作风格和对情报的见解不同，因而对国家安全局的运作方式和影响各不相同，他们的结局和归宿也不尽相同，不过，有一点却是相同的，那就是他们任期内的经历不仅是其职业生涯的重要组成部分，也是美国国家安全局发展历程不可或缺的重要篇章，还是我们了解美国称霸世界长达半个多世纪的重要途径。

历任局长

任期

名称

姓名

任期时间

第一任

武装部队安全局局长

厄尔·斯通

1949～1951

第二任

武装部队安全局局长

拉尔夫·朱利安·卡奈因

1951～1952

第一任

国家安全局局长

拉尔夫·朱利安·卡奈因

1952～1956

第二任

国家安全局局长

约翰·亚历山大·桑福德

1956～1960

第三任

国家安全局局长

劳伦斯·休（杰克）·弗罗斯特

1960～1962

第四任

国家安全局局长

戈登·艾尔斯沃思·布莱克

1962～1965

第五任

国家安全局局长

马歇尔·西尔威斯特·卡特

1965～1969

第六任

国家安全局局长

诺埃尔·盖勒

1969～1972

第七任

国家安全局局长

塞缪尔·菲利普斯

1972～1973

第八任

国家安全局局长

小卢·艾伦

1973～1977

第九任

国家安全局局长

鲍比·雷·英曼

1977～1981

第十任

国家安全局局长

林肯·福勒

1981～1985

第十一任

国家安全局局长

威廉·埃尔德里奇·奥多姆

1985～1988

第十二任

国家安全局局长

威廉·奥利弗·斯图德曼

1988～1992

第十三任

国家安全局局长

约翰·迈克尔·麦康奈尔

1992～1996

第十四任

国家安全局局长

肯尼斯·米尼汉

1996～1999

第十五任

国家安全局局长

迈克尔·文森特·海登

1999～2005

第十六任

国家安全局局长

基斯·亚历山大

2005～2014

第十七任

国家安全局局长

麦克尔·罗杰斯

2014～

监控中国

德国《明镜》周刊网站3月22日报道题：美国国家安全局监控中国领导人和企业

美国针对中国进行大规模网络进攻，并把中国领导人和华为公司列为目标。这是本刊获得的美国国家安全局前雇员爱德华·斯诺登提供的文件所表明的。

美国情报机构攻击的目标包括中国前国家主席胡锦涛、商务部、外交部、银行和电信公司。

美国国安局尤其花大力气监控全球第二大通信设备供应商华为公司。2009年初，该局启动了一项针对华为的大规模行动。华为被视为美国思科公司最大的竞争对手之一。美国国安局的一个特别小组成功渗透进了华为公司的计算机网络，并复制了超过1400个客户的资料和工程师使用的内部培训文件。

据香港《大公报》报道，美国前中央情报局雇员斯诺登跟香港英文报章披露，美国国家安全局(NSA)自2009年起即入侵香港及中国内地的计算机，目标包括香港中文大学、公职官员、企业及学生电脑。

斯诺登称，自2009年以来，美国在全球进行了6.1万次的渗透行动，目标包括数百个内地及香港的个人以及机构。随后有分析，斯诺登所指的，应是设在港中大内、服务香港本地的网络数据交换的香港互联网交换中心(HKIX)，以及华南重点卫星遥感研究设施──卫星遥感地面接收站。

美国特殊搜集服务处总部

这是美国华盛顿区域众多情报机构中最为神秘的一个。它位于马里兰州贝尔茨维尔镇，距离兰利市（美国中央情报局本部所在地）东北部16英里处，与贝尔茨维尔国家农业研究中心的东北角相邻。它是中央情报局与国家安全局合办的隐秘信号情报部队——特殊搜集服务处（SCS）的总部。

Special Collection Service（经纬度：-76.85741723,39.04529850）

在中情局和国安局工作人员的口中，它被称为“马里兰勘察场”，特殊搜集服务处可以说是美国情报部门中最重要的情报搜集组织之一，它在美国位于世界各地的大使馆和领事馆中秘密设了40个情报通讯站，自1979年成立以来，特殊搜集服务处为美国提供了许多优质情报信息。

Beltsville InformationManagement Center（经纬度：-76.86387867,39.04582970）

特殊搜集服务处总部位于国会学院对面的一座占地233公顷的建筑群，建筑群包括指挥部和操作室、内置参观者控制中心的侧楼建筑、礼堂、自助餐厅、仓库和实验室等，它的四个停车场随时能容纳大约400-450辆车，特殊搜集服务处与美国国务院的贝尔茨维尔通信中心相邻，该通信中心装有两个碟状卫星信号接收器，20世纪90年代的一组卫星图像显示，埋在地下的光纤将特殊搜集服务处与贝尔茨维尔通信中心连接起来，这表明贝尔茨维尔通信中心的通讯设施为隔壁的特殊搜集服务处提供通讯服务。