​日照：181名“百事通”提供全方位警务服务

日照：181名“百事通”提供全方位警务服务

“天上不会掉馅饼，钱来得太容易就要想想是不是诈骗。”近日，山东省日照市公安局日照经济技术开发区分局法律人才专家熊明洋到包联小区走访时，了解到有人正要进行一种环保币的“风险投资”。凭借丰富的办案经验和扎实的法律功底，他判断这是一种新型诈骗，并立即耐心劝说群众终止投资，避免了群众的经济损失。

什么是法律人才专家？与普通办案民警有何区别？2021年5月，日照市公安局着眼群众“急难愁盼”问题，从各警种部门中遴选出181名“公安法律人才”，组建“公安法律人才库”，出台法律人才专家成员为群众办实事十项举措，加强执法办案监督，争做群众欢迎的“百事通”、民警认可的“活字典”。

一年多来，法律人才专家已累计为群众办实事1800余件，开展普法宣传130场次，答复群众咨询600余次，化解群众矛盾120余起，整改执法问题227个。

着眼矛盾纠纷化解，消除社会不稳定因素

“法院执行庭、镇政府都有负责人来，为的就是能让你们达成共识、和平分手……”不久前，东港分局民警白丰毓在主持调解一起离婚财产分割纠纷时，请法院、政府、社区三方负责人到场共同参与，促使双方当事人由针锋相对、互不相让转变为达成共识、和平分手，充分保障了当事人的合法权益。

“案件诉求的联络员、信访投诉的引导员、复议诉讼的安全员、矛盾纠纷的调解员、普法教育的宣传员、群众求助的咨询员、群众办事的技术员、警情处置的监督员、案件办理的质检员、危急时刻的抢险员”，这是日照市公安局赋予法律人才专家的“十员”职责，也是他们的职责定位。

为把矛盾纠纷化解在第一道关口，针对接处警、办理案件、信访投诉等渠道发现的矛盾纠纷，法律人才专家充分发挥“矛盾纠纷的调解员”作用，利用懂法律法规、懂业务等优势，单独或会同人民调解员摸清当事人反映的诉求，找准矛盾症结所在，从法律角度帮助当事人全面分析，理清思路，消除隔阂，最终达到缓解、化解矛盾的目的。

工作中，法律人才专家还充分发挥“信访投诉的引导员”作用，始终把群众关切的事情放在心上、抓在手上，带着感情、带着责任、带着温度对待群众的案件诉求，把群众满意不满意作为衡量执法工作成效的标准。调解时，他们认真对待每一起群众不满意案件，同群众面对面交流、认真倾听反映的问题和诉求，找准解决问题的突破口、发力点、着力处，对症下药，确保群众的诉求得到妥善解决。对不合理的诉求及无理要求，也会适时讲明政策，说明应承担的法律责任，引导群众通过正当渠道解决问题。

着眼防范违法犯罪，压降发案提升满意度

每逢企业举办安全生产大讲堂，日照市港航公安局“巡回法制课堂”就会组织法律人才专家通过以案释法、座谈交流等方式，将防范电信网络诈骗、经济犯罪的知识纳入法制课堂，实现辖区总体发案和可防性案件发案率双下降的目标。

什么犯罪突出就重点研究什么犯罪。法律人才专家依托执法综合应用平台及接处警平台，对近年来全市电信网络诈骗案件的发案数量、案件类型以及受害群体的年龄段等进行全面综合统计梳理、深度研判分析，确定宣讲的重点高发案件类型，有针对性地进行宣讲防范，变“泛泛式宣传”为“沉浸式宣传”。

针对老年人使用智能手机不熟练、不会用的情况，法律人才专家还深入辖区村居、小区等，手把手帮助群众安装“国家反诈中心”App，并结合案例进行现场普法。

工作中，法律人才专家还充分发挥“群众求助的咨询员”作用，深入村居社区广泛了解群众需求，开展“法律会诊”，提供法律咨询，让群众话有处诉、惑有人解、事有人办，推动为群众办实事落到实处、做到群众心坎上。

着眼执法办案监督，助推执法规范化建设

工作中，法律人才专家充分发挥“案件办理的质检员”作用，不定期对全市执法办案中的“重点环节、重点案件、重点单位”进行监督、评查，特别是针对群众反映强烈的报案不接、有案不受不立等问题和顽瘴痼疾，进行逐案分析、全程梳理，做到“问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”。

同时，法律人才专家充分参与取保候审保证金应退未退专项整治、执法“双清”、每日执法提示研判等工作，形成由法制民警牵头、各业务警种民警齐抓共管、法律人才专家积极参与的执法监督新格局，为开展执法办案监督提供智力人力支持。截至目前，法律人才专家直接参与解决执法问题144个、监督案件177起、参与执法考评13次。（孙丽丽 王金升 张梅）