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因为风的缘故

2024-09-14 05:02 来源：海蔻通点击：

因为风的缘故

此句出自中国台湾诗人洛夫著名诗歌“因为风的缘故”，诗人借以表达美好的爱情。

本文“风”指的是台风。

台风

系发生在太平洋西部海洋和南海海上的热带空气旋涡，是一种极猛烈的风暴，风力常达十级以上，同时伴有暴雨。夏秋两季常来中国。

总是在宁波天空来写“潦草”长信的，便是此风。

自建国以来，在宁波的苍穹之下，台风写了十来回“潦草的长信”，直写得是荡气回肠，牵肠挂肚，市民爱恨交织，痛苦不堪。

肆虐宁波的“代表性”台风

这份图谱，反映出一个明显的态势：自进入2000年之后，台风越来越频繁地“光顾”宁波。公共巨灾保险逐渐成为宁波人不可或缺的“护身符”。

此处还复杂地表达出，宁波人对公共巨灾保险的情怀。

从没有哪一款金融产品，在宁波人对抗自然灾害，保护人民财产安全，参与社会治理诸多方面，有着铭心刻骨的经历，孜孜以求的奉献，生生不息的追求。

你知道身边的风吗？

风级歌

空气流动形成了风。天气、气候、气象，这类宏观天象的名词里，都看得出风的影响力着实厉害。

台风是风中的王者。

小时候在内地长大，“举伞步行难、迎风走不便”这些小学课本中风级歌（有多个版本）里的词，每年冬夏都有七八次体验。风吹断树枝虽不是常见，夏天雷阵雨加狂风是不难做到的。

风级歌里可以看到，十一级、十二级风陆地少有，是否这就是台风？成年以后，来到宁波这座海滨城市就明白了，十五、十六级的台风三年两头见。至于风力大到何种程度，只在新闻中遇到。譬如大树倒伏，渔船沉没，航船撞到跨海大桥的桥墩，每年宁波当地和周边沿海地区都在新闻中碰面。至于北美肆虐的龙卷风刮起房屋与汽车，只在影视作品中见到。

风大了就成灾害了

因为风的缘故，它总是带来雨水洪涝，甚至更加可怕的次生灾害。

风灾，指因暴风、龙卷风、台风或飓风过境而造成的灾害。

暴风

指大而急的风，高出地面10米平均风速28.5米/秒～32.6米/秒。常与雨相伴，发生时间较为短促。

龙卷风

是指风力极强而范围不大的旋风，系自积雨云中下伸的漏斗状云体。中心气压很低，造成很大的水平气压梯度，导致强烈风速，往往达到每秒一百多米，破坏力非常大。在陆地上，能把大树连根拔起来，毁坏各种建筑物和农作物，甚至把人、畜一并吸入上升的气流中；在海洋或江湖大型水面上，把水吸到空中，形成水柱。这种风少见，范围小，但造成的灾情却很严重。我国较少，美洲有点多。

飓风

是指发生在大西洋西部的热带空气旋涡，是一种极强烈的风暴，相当于西太平洋上的台风，不知为何叫法不同。高出地面10米，平均风速大于32.7米/秒。

台风前面说过了。其实就是我们身边的飓风。

妖孽的2013年菲特台风

2013年10月6日10时，强台风“菲特”的中心位于浙江温州东偏南方大约365公里的东海南部海面上

2013年10月，菲特台风来袭。看看这场台风当年创下的纪录：

“菲特”是当年10月份登陆我国大陆最强台风——登陆时强度为强台风，近中心最大风力14级(42米/秒)。

“菲特”打破浙江省瞬时风速纪录——东南沿海局部地区出现17级以上的极端大风，苍南石砰山、苍南望洲山分别录得76.1米/秒和73.1米/秒(均＞17级)的大风，打破浙江省瞬时大风纪录(“桑美”带给霞关的68米/秒)。

“菲特”强降水范围广，降水总量大，雨量破纪录——10月7日浙江全省面雨量149毫米，为记录以来最大日面雨量。

菲特台风，人神共愤，国际共识。由于菲特形成的倒槽降水使浙江全境出现罕见洪涝灾害，所以在第46次世界气象组织台风委员会年度会议上遭退役，隔年决定由木恩取代。

台风“菲特”侵袭宁波，给宁波带来的直接经济损失超过330亿元。仅余姚主城区交通瘫痪，约70%区域被淹，21个乡镇受灾人口832870人，145个行政村和社区被围，房屋受损较严重的25650间，转移人口61665人。

因风而来的公共巨灾险

2021年7月25日中午12：30分前后，“烟花”台风在浙江省舟山普陀沿海登陆

菲特台风对宁波造成的灾害如此刻骨铭心。导致宁波人在2014年进行了“宁波市公共巨灾保险”的尝试，也拉开了这座海滨城市，以金融工具对抗天灾人祸的序幕。

自2014年11月起开始试点公共巨灾保险，先后实施三年一轮、为期两轮的巨灾保险政策。宁波市财政每年出资向保险公司购买巨灾保险，为全市城乡居民及外来人口提供因台风、暴雨等自然灾害和群体性踩踏等突发公共安全事件造成的人身财产损失补偿，成为全国首个财产损失和人身伤亡相结合的公共巨灾保险制度。

这项政策聚焦灾害事故防范损失救助，建立以政府主导、市场运作的模式，构建多层次灾害救助体系，提供最大程度的公共安全保障。

截至2020年，宁波市公共巨灾险实施7年来，先后经历“灿鸿”“杜鹃”“莫兰蒂”“利奇马”等多次台风灾害，累计向20余万户（次）居民家庭支付赔款1.28亿元。

2017年，宁波市民政局委托第三方专业评估机构对公共巨灾保险试点工作进行了绩效评估，结果显示，有83.7%的受灾群众对公共巨灾保险实施效果感到满意。人民日报于2015年发文赞其为“宁波样本”。

《人民日报》于2015年8月5日刊登《政府、市场与社会组织合力建设公共救助体系巨灾保险的宁波样本（倾听·转型中国）》

烟花台风相继影响郑州宁波

因为烟花台风，郑州和宁波今年接连受到自然灾害的洗礼。

7月20日

河南以郑州区域为中心，遭遇特大洪灾。经过气象专家严密调查发现，河南特大暴雨，就是受15级台风烟花影响。

烟花由西太平洋副热带高压，经过异常西风波列和热带低频波列，共同作用后形成。形成后烟花挟大量水汽北移，渐停到北纬30°左右。水汽顺烟花运动方向，渐向内陆发展。我国沿海地区都是平原和低山丘陵，水汽进入后畅通无阻，但遇到高大山脉，受阻无法散去，堆积达到一定程度后形成强降水。河南东边是华北平原，北方是太行山，西面秦岭，南边又是大别山，地形极其有利于水汽堆积，这是今年河南暴雨导致洪灾的根本原因。

7月18日18时至21日0时

郑州普降大暴雨，累积平均降水量449毫米。20日16-17时郑州本站降雨量201.9毫米，超我国陆地小时降雨极值。

8月初数据显示，此次河南暴雨共造成直接净损失1142.69亿元，农作物成灾面积872万亩，绝收面积380万亩。倒塌房屋30106户、89001间。百亿水平的保险预赔付占10%，低于国际市场30%的水平。理赔金额，超过了2008年汶川大地震、2012年北京暴雨以及2019年利奇马台风的赔付（三者理赔额度分别为16.6亿元、11.3亿元以及40.31亿元）。

随后，轮到宁波。截至8月30日，宁波在烟花台风中共有巨灾保险受灾村/社区747个，报损金额6153.35万元，定损金额2451.65万元。

再提供一点利奇马台风的情况。

截至2019年8月12日，“利奇马”台风预损失35亿，宁波保险业报损金额为5.78亿元，预计最终赔付金额6亿元。对比直接经济损失与保险报损两者数据来看，总体赔付占比为17%。在国内属高水平。

值得深思的不是台风

中国不同地区对抗的灾害性天气不同，南方抗涝为主题，北方抗旱为主题。宁波地处南方沿海，年年防台，郑州地处北方内陆，年年抗旱。

正是由于地处内陆，多年未遇到如此雨量，城市也缺乏应对暴雨等自然灾害带来的城市管理运营经验，河南在此次洪灾面前，除了经济代价，还付出了极为沉重的生命代价。此次特大洪涝灾害共造成302人死亡，50人失踪。其中，郑州市遇难292人，失踪47人。

而宁波经历烟花台风，也恰逢“风、暴、潮”多项历史纪录三碰头。2013年，强台风“菲特”造成宁波148个乡镇不同程度受灾，经济总损失超过300亿元。此次应对台风“烟花”，宁波实现人员零伤亡，损失不到11亿元，防台成效显著好于“菲特”台风。

宁波利用保险这个金融工具对抗台风的经验，一在灾前积极预防，二在灾中实施干预，三在灾后快速理赔。

宁波市应急管理部门和保险业密切关注台风动向，实施重点区域重点防御，引入了现代测绘技术，利用无人机，打开“空中之眼”，助力巨灾保险理赔定损，灾后理赔快速有序。巨灾保险社会“稳定器”和“缓冲器”的作用充分发挥。

根据预判，宁波提前2天对市域水库和河网进行提前预泄，腾出高达1.6亿立方米的水库和河网调蓄库容，提升了抗击洪涝的主动权。在台风临近登陆时，提前14小时准确预报姚江流域最高洪水位3.52米（实际出现最高水位3.53米），精准预报助力市委市政府从容调度，以转移2万群众的最小代价，平稳度过了“烟花”台风。

河南、郑州在此次洪灾中的预警、救助和灾后保险赔付方面的问题，也引起媒体和专家的关注。

结合宁波市公共巨灾险在大灾中的作用，有些媒体和专家提出，加速建设公共巨灾险向全国推广的建议和呼声。